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中國加入世貿組織,15年等待是否是空等
歷經15年,中國方面認為今年12月份該國加入世貿組織滿15周年,應該自動獲得市場經濟地位。然而歐洲拒絕承認中國市場經濟地位。
歐洲議會本周四以546:28的壓倒性票數通過決議,拒絕承認中國市場經濟地位,這可能讓中國15年的等待成空。
這就如同對中國開了一張支票,15年后約定到期,歐美卻想方設法不打算兌現一樣。
歐洲議會認為中國鋼鐵業過度生產及削價出口,為歐盟帶來嚴重的社會、經濟及環境后果。與美國建議的一樣,歐洲議會認為中國無法滿足市場經濟的條件。在這一定義下,商品服務的價格需要由市場供需雙方決定,不應有政府的插手。
中國方面認為今年12月份該國加入世貿組織滿15周年,應該自動獲得市場經濟地位。但是一些歐盟國家以及美國認為,市場經濟地位應由WTO成員國在今年12月份后決定是否承認。
歐洲為何反對中國?借口中國不符合5個標準
歐洲強烈拒絕在承認中國市場經濟地位上讓步,他們認為中國不符合以下5個標準。
第一、中國政府是否影響企業的運作決定,或者這些決定只是為應對市場信號作出的?(中國在很多領域已經減少了行政手段對經濟的干預,請你們看到中國的進步,不要給中國扣黑帽子)
第二、以前全民所有制經濟的遺留問題是否會影響到公司的業務?(現在中國的國企已經很規范了,業務都走向全球化了)
第三、企業是否具有有效的會計準則?(這難道是在質疑中國的企業財報不靠譜?)
第四、公司是不是在有效的破產監管和財產權利保護框架下運作?(中國已經啟動整治落后過剩產能,正一步步有效的淘汰落后企業)
第五、企業是否以市場匯率標準進行貨幣換算?
歐洲還進一步表示,中國目前的過剩產能“已經對歐洲的社會、經濟和環境產生了影響”,特別是在歐洲的鋼鐵行業。
歐洲議會還拒絕放松對中國的反傾銷禁令,其決議聲明中稱歐盟目前73項反傾銷措施中,中國違反了56項。
15年等待落空,歐洲這次和美國站在了一邊,聯合向中國開炮
為了獲取市場地位,中國等待了15年,但是出于天生的利益聯盟,歐洲這次和美國站在了一邊。中國經濟的不斷強大,也讓歐洲和美國感受到了威脅。
歐洲內部意見不統一,例如英國就是歐盟中堅定支持中國獲得市場經濟待遇的國家之一,持相同立場的還有荷蘭、比利時等國。而意大利、西班牙和法國傾向于對中國采取強硬立場。
美國一直以來多次警告歐盟,不要給予中國市場經濟地位,因為這相當于“單方面解除”歐洲針對中國的貿易防御。截止本月,奧巴馬政府已經12次在世貿組織(WTO)起訴中國,次數超過以往任何一屆美國政府。
一旦中國獲得世界貿易組織框架下的“市場經濟地位”,歐盟今后就難以針對中國提訴產品反傾銷訴訟。今天的決議意味著歐盟短期內不太可能給與中國市場經濟地位。
都是利益惹的禍,承認了中國或致350萬歐洲人失業
根據研究,歐盟若在2016年底給予中國市場經濟地位,中國出口商對歐盟的出口將較2011年擴大25%至50%,歐盟會因此出現貿易赤字增長,而GDP也會下降1141至2280億歐元(占經濟共同體GDP的1%至2%)。這還會導致歐洲170萬至350萬人失業,因為成本低,中國企業可以將出口產品的價格下降30%。
為此,歐盟使出殺手锏,啟動了一系列的低關稅與反傾銷調查,讓中國企業感受到陣陣寒意。
面對中國企業的沖擊,歐洲龍頭老大哥德國將是遭受損失最嚴重的國家。因中國出口的擴大,德國將有31萬至64萬人失業。其次是意大利,將會有20萬至41萬人失業。隨后英國失業人數排第三,第四是法國。就業是穩定經濟的重要指標,如此大的就業沖擊,歐盟怎么會坐視不管呢?
歐洲有反對人士稱,賦予中國市場經濟地位將毀滅歐洲傳統產業,包括鋼鐵、陶瓷和紡織等。例如,歐洲傳統產業帶頭發起了抵制給予中國市場經濟地位的宣傳攻勢。產值達280億歐元的歐洲陶瓷產業聲稱,多達10萬個工作崗位有危險了,占該產業歐洲用工總人數的一半。
另外歐盟也有官員直言,業界夸大了中國企業對歐洲經濟的影響,因為處在價值鏈較高端并且采用中國廉價原材料的歐盟制造商有望從中國的市場經濟地位中獲利。
導火線:鋼鐵之爭,讓全球鋼鐵業受到擠壓?
對于歐洲來說,最大的問題是中國的鋼鐵。中國嚴重的產能過剩,導致廉價鋼鐵流向全球市場,讓不只是發達國家,甚至印度這樣的發展中國家的鋼鐵業也受到擠壓,并引發一系列反傾銷調查。
雖然中國的鋼鐵出口占其鋼鐵總產量的比例依然很低,但規模十分龐大(超過美國鋼鐵總產量的1.5倍)。但自2009年起,歐盟已有1/5的鋼鐵工人失業,鋼鐵需求比經濟危機之前低25%。
歐洲鋼鐵行業,特別是在英國,受到中國廉價產品的沖擊。在過去兩年里,中國制造的鋼鐵比英國自工業革命以來生產的鋼鐵加起來還多。
因英國業務持續八年處于虧損狀態,塔塔鋼鐵4月初宣布,將其英國業務出售,但如果不能順利找到買家,其英國鋼鐵制造廠將可能被關閉,這或將造成1.5萬人失業。而且,塔塔鋼鐵表示,中國鋼鐵企業向全球市場傾銷,是其被迫做出該決定的原因之一。
美國最大的鋼鐵生產商——美國鋼鐵公司指責稱,歐盟和英國放任中國向全球市場傾銷鋼鐵,導致了英國鋼鐵產業的凋零,美國需提高警惕。
甚至美國還表示如果歐盟有意愿給中國在WTO“市場經濟”的地位,這將使得中國的傾銷問題更加嚴重。
對此,中國官員強硬回應:不應把自身不景氣的原因歸咎于中國,尤其是英國一些人士將英國鋼鐵業不景氣的歸咎于中國,指責中國以不合理的低價向英國‘傾銷’鋼材,擠壓了英國鋼鐵企業的生存空間。這種將中國作為‘替罪羊’的觀點不僅誤導公眾,也無益于問題的解決。
中國過剩的產能,也將影響50萬工人的就業
根據世界鋼鐵協會的數據,中國的供應了全球50%的鋼鐵,產量遠遠大于任何單一國家。
2012年初1噸鋼鐵要544美元,而到了本周,同樣重量的鋼鐵只要50美元,明顯是中國鋼鐵業使全球的鋼鐵產業成本降了下來。
為了應對中國廉價出口產品,歐盟對中國施加的更高關稅,并限制了中國出口產品對歐盟28個國家帶來的競爭。目前,歐洲對從中國進口的許多產品實施反傾銷稅,稅收金額高達數十億歐元,稅額遠遠高于其他國家,征收反傾銷稅的產品包括不銹鋼,太陽能電池板,鋁箔,自行車,螺絲釘,紙,廚房用具等。
中國已經意識到存在著的落后產能過剩的問題,政府正在推行供給側改革,要求嚴控鋼鐵、煤炭這樣的落后產能。
2016年1月22日國務院常務會議提出的目標是,壓縮粗鋼產能1億到1.5億噸。
不過根據業內人士推算,目前中國鋼廠人均產鋼300噸,此輪鋼鐵去產能意味著,將有50萬左右的鋼鐵職工面對調整或重新選擇。
有分析稱,中國經濟開始放緩,已經不需要原來那么多的鋼鐵...但要靠強行關閉工廠來減產,又會帶來政治和社會成本,因會有大量工人失業,這對中國政府來說是巨大的壓力。
無論是歐方的指責,還是面臨大量鋼材職員失業,無疑不反應了去產能這條路的艱辛和困難,處理過剩產能,不僅僅是某個國家的事,是需要全世界一起面對。
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