行業新聞
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發改委：堅決打擊制售“地條鋼”的違法行為
2016-09-13 來源：
鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議辦公室對江蘇省新沂小鋼廠違法生產銷售有關情況進行通報
9月12日，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議辦公室以明傳電報形式印發《通報》，就中央電視臺近期曝光的新沂小鋼廠違法生產銷售情況進行了通報。
《通報》指出，新沂小鋼廠鋼鐵項目屬違規建設，主要生產裝備全部為國家明令淘汰的落后裝備，環境污染問題突出，產品也完全屬于國家嚴厲打擊的“地條鋼”范疇，存在著較為嚴重的質量問題，根據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國環境影響評價法》等法律、法規和國家產業政策規定，該鋼鐵項目建設、生產均屬于典型的違法違規行為，應依法依規予以嚴肅查處。
《通報》提出，該事件已經產生較為惡劣的社會影響。一是給有效化解鋼鐵過剩產能工作帶來了較為嚴重的負面影響。二是該小鋼廠在非法生產“地條鋼”的過程中，沒有有效的環保措施，對周邊環境和居民身體健康產生了較為嚴重的危害。三是這一“地條鋼”非法生產銷售行為，不僅嚴重干擾區域鋼材市場的正常生產經營秩序，而且由于產品質量不合格，對人民生命財產安全造成重大隱患。
《通報》要求，江蘇省要高度重視此事件造成的負面影響，深挖事件發生的原因，嚴肅追究不作為、亂作為的涉事人員責任。同時，要舉一反三，在全省范圍內開展違規新建鋼鐵項目普查，嚴禁新增鋼鐵產能；對違法企業徹底斷水斷電、拆除生產設備、清理廠房、沒收生產資料、沒收產品，強化問責，嚴肅查處和公開曝光涉案人員、企業。
《通報》指出，各地區要認真吸取該事件的教訓，引以為戒，嚴禁建設新增鋼鐵產能項目，堅決打擊制售“地條鋼”的違法行為，維護公平競爭市場秩序。下一步，各有關方面要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號）要求，積極推進去產能各項工作，堅決淘汰落后產能，嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法行為，對“地條鋼”產能和落后產能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地條鋼”和落后產能“死灰復燃”。
一是深入開展自查自糾。各有關地區要對本轄區內違法違規建設鋼鐵項目和違法違規制售“地條鋼”等鋼鐵產品的行為進行一次“拉網式”全面普查，對發現的違法違規行為予以嚴肅查處，及時上報和公開曝光查處結果，做到發現一起、查處一起、曝光一起，堅決不留死角。
二是堅決嚴控新增產能。各有關地區、有關部門不得以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵項目。所有備案鋼鐵項目必須落實產能置換指標，并向社會公告。各相關部門和機構不得為新增產能項目辦理供地、能評、環評、生產許可審批和新增授信支持等相關業務。
三是強化三個專項行動。各有關部門要切實組織開展好淘汰落后、違法違規建設項目清理、聯合執法三個專項行動，通過多種形式，強化執法檢查，保持對違法違規行為的高壓態勢，嚴厲打擊違法違規建設和生產經營行為，依法推動過剩產能加快退出，維護公平競爭的市場秩序。
四是加大責任追究力度。各有關地區、有關部門要高度重視對違法違規建設、生產行為的查處工作，對打擊新增鋼鐵產能和違法違規制售鋼鐵產品不堅決、化解過剩產能工作不力，甚至搞地方保護、給違規產能和制售“地條鋼”企業充當“保護傘”、知情不報的，要依法嚴肅追究有關領導和相關工作人員的責任，絕不姑息。
五是加強社會公眾監督。各有關地區、有關部門要建立健全舉報受理制度，公布對違規建設鋼鐵產能和制售“地條鋼”等違法行為的舉報電話，接受社會公眾的監督。
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